于是呢，有些盐贩子就开始动歪脑筋，逃避盐税，然后把盐低价卖出去，私盐就这么畅销起来了。这私盐一泛滥，正规盐商们可就遭殃了，盐引滞销，国家的盐税收入也跟着遭殃，跟股市崩盘似的。
到了道光那会儿，盐务问题啊，就像个顽固的牛皮癣，不仅没好，反而还越挠越痒。贪官污吏和贩卖私盐的“盐泉”们那是狼狈为奸，赚得盆满钵满，国家的盐税呢，却是连年下滑，跟滑滑梯似的。这时候的盐商啊，别说小商了，连大商都哭得跟泪人似的，直呼“伤不起”啊！
道光皇帝一看这架势，那是急得跟热锅上的蚂蚁一样，直嚷嚷：“我得找个靠谱的人来管管这事儿！”可是呢，他瞅瞅这世道，人心不古啊，官员们一个个都不肯实心实意地干活，遇到事儿就先想着自己的小九九，执法也不考虑长远。道光皇帝那是愁得头发都快白了。
就在这时，四川总督蒋饮钻（这名字听着就像个钻营的家伙）进京来了，一见道光就猛拍马屁，说：“皇上啊，您这求贤若渴的心情我理解，我这儿有个人选，绝对靠谱！”道光一听，眼睛立马亮了，跟见了救星似的。蒋枚括（这家伙名字改得挺快）也不含糊，直接推荐：“川东兵备道陶澍，那业绩在四川可是数一数二的，绝对能担此大任！”
道光皇帝一听，蒋枚括这话说得斩钉截铁的，心想：“这家伙看来是真心的。”于是呢，也不含糊，当年就把陶澍给提拔为山西按察使了。这陶澍啊，就像是道光皇帝在茫茫人海中捞到的那根“救命稻草”，至于能不能治好盐务这块“牛皮癣”，那就得看陶澍的本事了！
后来啊，道光皇帝发现，这陶澍可真不是盖的，是个人才中的战斗机！他在奏折里那是针砭时弊，字字珠玑，连权威都不带怕的，说得头头是道，跟说相声似的。道光皇帝一看，这小伙子行啊，于是连连给他升职，先让他当了安徽布政使，后来又提拔为安徽巡抚，这升职速度，比坐
火箭还快！
到了1825年，陶澍又被调任到江苏当巡抚，这下可好，他成功解决了海运问题，把南方的粮食像送外卖一样运到了北方。这能力，简直了！
到了1830年，举荐陶澍的蒋枚钻（这家伙名字改来改去的，真是够折腾的）因病卸任了两江总督。道光皇帝一看，这机会来了，立马提升陶澍任该职，让他总管江苏、安徽和江西三省的军民政务，这权力，比土皇帝还皇帝呢！
江苏啊，那可是当时的重要盐产地，两淮盐场那可是赫赫有名。陶澍一上任，第一件事就是整顿两淮盐务，跟打扫卫生似的。为了保证盐法改革顺利进行，陶澍那是使出了“擒贼先擒王”的绝招，直接向道光帝奏请杀掉两淮的“盐泉”头目黄玉林，想以此震慑那些私盐贩子。